2021三支一扶考试新政策、新发展趋势

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一、截至2020年底“三支一扶”计划发展情况

高校毕业生“三支一扶”计划是贯彻落实中央关于引导鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，由人社部会同中组部、教育部、财政部等部门组织实施的高校毕业生基层服务项目，自2006年启动，每5年一轮，已实施了15年，累计选派43.1万高校毕业生到全国2300余个区县的基层单位从事支农、支教、支医和扶贫等服务，为基层输送了一大批宝贵的青年人才。

第三轮计划期间(2016-2020年)，对标打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，通过不断健全工作机制、强化培养锻炼、提升管理服务、完善保障体系，“三支一扶”计划在助力脱贫攻坚、推动基层经济社会发展、促进高校毕业生就业和锻炼成长等方面发挥了重要作用。

二、第四轮高校毕业生“三支一扶”计划开启实施

2021年5月28日，人力资源流动管理司发布《中共中央组织部人力资源社会保障部等十部门关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》。

《通知》指出，为深入贯彻习近平总书记关于引导高校毕业生到基层工作的重要指示精神，落实党中央、国务院做好高校毕业生就业创业工作的决策部署，中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局、国家林草局、共青团中央决定，实施第四轮(2021-2025年)高校毕业生“三支一扶”(支教、支农、支医和帮扶乡村振兴)计划。

1.招募人数

第四轮高校毕业生“三支一扶”计划每年选派3.2万名左右，累计选派16万名，并结合就业形势和“三支一扶”事业发展需要，适时合理调整“三支一扶”计划补助名额。用五年时间，为基层输送和培养一批急需紧缺的管理人才、专业人才和创新创业人才，着力构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

2.第四轮“三支一扶”计划的新任务和新特点

“十四五”时期，按照新的目标定位和任务要求，第四轮计划进一步完善政策措施，在继续开发基层教育、农业、卫生、水利、社会保障等服务岗位的同时，更加注重服务党和国家重大战略，更加注重重点行业领域服务岗位开发。

一是聚焦乡村振兴急需人才。按照推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的要求，加大社会工作、文化旅游、乡村规划、农技推广、法律服务等乡村振兴急需岗位开发力度。大力开发乡镇(流域)水利管理、林草资源管理、生态修复工程、营林生产等生态文明建设服务岗位。鼓励探索设置乡村振兴协理员等岗位。

二是聚焦生态保护领域。第四轮计划首次将林草行业纳入服务领域，积极拓展林草资源管理、生态修复工程、营林生产等服务岗位，努力满足基层生态环境保护领域对人才的需要。

三是聚焦重点地区和群众。招募计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区、艰苦边远地区和少数民族地区倾斜，优先招募脱贫户、零就业家庭的高校毕业生。

3.“三支一扶”人员的服务保障措施

近年来，人社部积极争取财政支持，加大中央财政投入力度，不断健全“三支一扶”人员服务保障机制。“三支一扶”人员在服务期间，享受的服务保障主要包括：

一是工作生活补贴。“三支一扶”人员工作生活补贴按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定，并且根据物价、同岗位人员待遇水平动态调整。在艰苦边远地区服务的，享受艰苦边远地区津补贴。中央财政补助标准为西部地区每人每年3万元(其中新疆南疆四地州、西藏自治区每人每年4万元)，中部地区每人每年2.4万元，东部地区每人每年1.2万元。地方各级财政部门要落实投入责任，安排相应配套资金，按月足额发放工作生活补贴。

二是一次性安家费。对新招募且在岗服务满6个月以上的“三支一扶”人员，中央财政给予每人3000元的一次性安家费。

三是社会保险。“三支一扶”人员按规定参加基本养老、基本医疗和工伤保险等社会保险。

四是考核奖励等其他保障。部分省份建立了考核奖励机制，对年度考核优秀、合格的“三支一扶”给予奖励;部分省份在基本社会保障基础上，为“三支一扶”人员办理补充医疗保险、重大疾病或人身意外伤害保险;各地还在交通、食宿等方面为“三支一扶”人员提供人性化服务保障。

4.“三支一扶”人员岗位培训

深入实施“三支一扶”人员能力提升专项计划，加强乡村振兴和农业农村现代化建设等重点领域的示范培训，中央财政按照每人每年3000元给予补助。省级人力资源社会保障部门要统筹推进岗前、在岗和离岗前培训工作，确保“三支一扶”人员每人每年参加培训不少于5天。强化专业培训，将“三支一扶”人员纳入相关行业人才培训范围。各地可根据实际，开展对口交流、跟班学习、调查研究等活动。

5.“三支一扶”服务期满后可以享受的政策

经过15年的探索和完善，“三支一扶”计划在促进服务期满人员流动方面，已形成了以机关定向考录、事业单位专项招聘、支持继续学习深造、鼓励就业创业等为主要内容的较为完善的政策体系。

一是机关定向考录。各省(区、市)每年拿出公务员考录计划的10%左右，面向“三支一扶”计划等服务基层项目人员进行定向考录。

二是事业单位专项招聘。县乡基层事业单位根据实际拿出一定数量或比例的岗位，对服务期满考核合格的“三支一扶”人员进行专项招聘，并且聘用后可以不再约定试用期。省市事业单位在公开招聘时，同等条件情况下优先聘用服务期满考核合格的“三支一扶”人员。

三是支持学习深造。第四轮计划延续了服务期满考核合格的“三支一扶”人员享受考研加分优惠、免试入读成人高等学历教育专科起点本科等政策，并专门加大对支医人员的支持力度，本科及以上学历毕业生参加支医服务的，服务期满考核合格后由县级卫生健康主管部门统一安排参加住院医师规范化培训。

四是支持就业创业。对拟自主择业的期满人员，依托公共就业和人才机构提供有针对性的就业服务;对就业困难的，提供一对一帮扶。对有创业意愿的人员，纳入创业引领行动，提供创业培训和孵化等服务，并且鼓励创办家庭农场(林场)、农民合作社，享受相关扶持政策。

6.大学生如何报名“三支一扶”计划

“三支一扶”计划招募工作由各省级人社部门具体负责，有志报名参加“三支一扶”计划的高校毕业生可以关注各省级人社部门官方网站、官方微信公众号等发布的招募公告，也可以关注中国人力资源市场网(chrm.mohrss.gov.cn)中“高校毕业生‘三支一扶’计划”专栏，具体报名条件以各地公告为准。

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